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長春高新區: 創新引領未來 實幹推進發展

長春中俄科技園長春高新(000661,股吧)區北湖科技園長春北湖國傢濕地公園一景長春高新區先進裝備制造企業內景長春高新區生物與醫藥企業內景長春高新區光電子企業內景長春高新區新材料新能源企業內景長春高新區精優食品企業內景長春高新區高端生產性服務業企業內景時雨本報記者 劉艷回溯歷史的長河，總有一些決策推動社會進步，並隨著時間而越發影響深遠。作為我國科技體制改革的重大成果之一，火炬計劃實施以來，一批秉承“發展高科技，實現產業化”精神的國傢高新區不斷成長壯大，承擔起創新引領發展的重要使命，成為我國高新技術產業化的一面旗幟。在東北大地上，就有這樣一方承載著創新夢想的區域，秉承火炬事業的理想大步前行，收獲瞭創新發展的累累碩果，描繪瞭圓夢的美好藍圖，這裡就是國傢首批國傢高新區之一、吉林首個國傢高新區——長春高新區。長春高新區自1991年創建以來，始終牢記使命，在引領科技創新、帶動新興產業發展方面不斷探索，經濟和社會發展取得瞭令人矚目的成績。為瞭使這片區域煥發出更強的發展活力，2009年，長春高新區精心謀劃並實施新一輪發展戰略規劃，明確到2020年，園區總體規劃面積達到210平方公裡，分為重塑基礎形象、優質快速發展、全面優化提升三個階段實施，確定重點培育先進裝備制造、生物與醫藥、光電子、新材料新能源、精優食品加工、高端生產性服務業六大主導產業，並在長春高新區南區規劃瞭創意與軟件產業園區、動漫產業園區、現代商務體育休閑中心等“兩園一中心”，在長東北核心區規劃瞭先進裝備制造、生物醫藥、光電子、新材料新能源和精優食品加工“五個產業園區”，以及科技創新、現代物流、體育文化“三個中心”；同時加快建設自主品牌與新能源汽車、生物疫苗、半導體照明和光電顯示、動漫、軟件與服務外包“五個產業基地”，形成“兩大板塊”比翼齊飛、“六大產業”科學發展、“五大基地”攜手共進的全新格局。目前，長春高新區已完成重塑基礎階段各項任務，進入優質快速發展新階段。實施新一輪發展戰略規劃以來，長春高新區實現瞭項目建設、產業發展、科技創新、城市建設以及體制創新等方面的重大轉變，產業基礎更紮實、創新創業更活躍，品牌優勢更明顯，創造出令人贊嘆的發展奇跡。2012年，長春高新區營業總收入、工業總產值分別達到3620億元和3402億元；國傢級園區和基地達26個，聚集各各類研發單位168傢……今天的長春高新區，猶如一顆璀璨的明珠在東北大地綻放光彩。創新體制機制優化發展環境實現區域科學發展、加快發展、率先發展的關鍵之一，就是要摸索出一套科學完善的體制和機制，體制機制的創新是率先獲得發展機遇的重要保證。2009年以來，長春高新區堅持深化改革創新，不斷優化發展軟環境，區域發展活力顯著提升。2009年，長春高新區圍繞重點工作、重點工程和重大項目，打破瞭領導分工、部門及工作人員職能定位等界限，每個人身兼多職，靈活組合……實施一系列改革後，長春高新區機構設置呈現動態化和項目化，每個人都從區域發展的整體需求來考慮，而不僅僅隻局限在按部門劃定的工作限度內，使得工作效能得到顯著提升，工作面貌煥然一新。2010年，隨著新一輪發展戰略的深入實施，長春高新區的發展空間和任務都發生瞭變化。園區再次打破機構設置模式，根據實際需要進一步靈活設置機構，將現有部門和人員按投資促進、建設發展、經濟與科技運行三大支撐體系和社會服務、綜合服務兩大服務體系來構建。2011年，長春高新區再一次進行體制機制調整，按區域組建瞭南區、長東北核心區、長德新區3個分區，將事權、人權、財權相對下放，財務管理、工程投資逐漸向屬地化管理過渡。這樣的管理架構，實現瞭重心下移，有利於把摩擦系數降到最低，把管理成本降到最低，有利於最大限度地調動和發揮基層單位和各級幹部的工作積極性。經過體制機制調整不斷深化，長春高新區實現瞭管理重心逐步下移、工作責任不斷強化、機關效能顯著提升，全面構建起“靈活高效、運轉有序”的管理體制。如果說管理體制與機制創新是改革之“表”，那麼以優化服務為中心的軟環境建設則是“裡”，是最終目標。企業是創新的主體、轉變發展方式的主體、經濟發展的主體，服務企業的能力和水平是區域軟實力的重要標志。為此，長春高新區堅持軟環境是生產力、是競爭力的理念，把建設優質發展環境作為新一輪發展的生命線工程來抓，以軟環境構築發展硬實力，目前，長春高新區初步實現瞭企業服務由被動式、分散型，向主動式、集成化的創新轉變。完善的政策體系是長春高新區構築優質軟環境的有力保證。兩年來，長春高新區共制定扶持產業、企業、投融資發展及企業服務等政策和制度30多個，出臺瞭《長春高新區服務企業責任制度》、《企業服務工作崗位責任制專項考評細則》，形成瞭比較完備的政策支撐體系。優化行政審批服務，一直是長春高新區打造優質軟環境的重要內容之一。近年來，長春高新區強化南區政務大廳服務功能，按照“流程最短、效率最高”的原則，對園區備案審批收費項目進行瞭清理，初步實現“一窗式受理、一站式辦結”；科學設置北區政務大廳佈局，統籌考慮大廳功能，合理設置行政審批、社會服務等窗口；積極推行電子政務，建立數字化管理系統，開通一網式服務，打造“項目最少、環節最簡、速度最快、服務最優”的審批平臺；開展瞭重特大項目“綠色通道”服務，對重特大項目入區註冊及建設審批涉事單位和部門，采取預告知制度，對涉企疑難問題，召開部門聯席會議解決。“企業的需求就是命令”，在這一理念的指引下，長春高新區通過整合優勢資源，搭建瞭人才、信息、技術服務等八大服務平臺，為企業提供政策信息咨詢、人力資源保障、生產要素供給等全覆蓋、立體式的優質服務，實現瞭由側重企業行政審批服務向側重生產性和生活性服務的轉變。為進一步加快政府職能轉變，優化經濟發展軟環境，2012年年底，長春高新區推出服務企業新舉措，在園區開展瞭聯合走訪、促黨工共建，聯動服務、促企業發展，聯建平臺、促服務創新的服務企業“三聯三促”工作。長春高新區專門配備瞭10組共計60名重點企業服務專員，為園區179傢高新技術企業、世界500強企業、重點服務業企業等重點企業提供全方位、集成化的優質高效服務。探索服務模式打造創業高地每一個新戰略的實施，都需要有得力的運行機制做保障，需要調集有執行力的精兵強將沖鋒陷陣，更需要參與者充滿激情地投入。特別是招商引資工作，更是需要用自己的激情感染來自四面八方的投資者帶來人流、物流、資金流匯入高新區前進的滾滾洪流中。長春高新區建立瞭主要領導帶頭招商引資的工作機制，建立瞭專業化招商隊伍，堅持按產業分類設置機構，嚴格實施項目入園評審制度，並緊緊圍繞產業化、專業化招商方向，不斷完善招商體制機制。在長春高新區，招商是目標但不是目的，在“合作雙贏、共謀發展”的理念下，長春高新區人更加強化重商富商、情感留人，始終遵循科學嚴謹而又人性化的“十六字”法則。即“科學招商、政策招商、親情招商、忘我招商。”科學招商，根據資源條件、要素配置、產業鏈配套及市場需求等，有針對性地選擇企業、引進項目，讓企業建有所為、建有所得、建有所成；政策招商，本著“人無我有、人有我優”的原則，最大限度讓利於企業；親情招商，視客商如親人，讓投資者有信任感、有依賴感、有歸屬感；忘我招商，強調雙贏的前提下讓企業先贏，通過企業贏利促進園區發展。2012年年初，長春高新區進一步明確提出產業化招商的新模式，由原來的10個招商局調整成8個產業化招商局，自此，專業化、產業化招商的創新機制在長春高新區迅速形成。長春高新區連續4年被國內權威機構評為“中國最具吸引力和投資潛力園區”，區域品牌影響力不斷擴大。在具體戰略上，長春高新區堅持高新高端特色，提高產業化招商門檻，堅定實施“攻央企、引龍頭”戰略，嚴把項目入口關，以六大主導產業為方向，以產業園區和基地為載體，有針對性地進行招商引資，加快同類項目集聚，促進產業集群發展，初步形成瞭汽車電子、生物疫苗、動漫與軟件服務外包等創新型特色產業集群，同時積極培育新材料新能源、自主品牌和新能源汽車、光電顯示等戰略性新興產業集群。為瞭提高招商引資的針對性，長春高新區特別聘請專傢學者參與開展瞭“六大優勢產業鏈條”研究，針對產業鏈的關鍵環節和薄弱環節，本著缺什麼招什麼的原則，確定招商引資重點，有目的、有針對性地開展招商引資活動。長春高新區按照構建全產業鏈的要求，從研發、生產配套到市場銷售，園區各專業招商團隊為投資者進行解剖式研究、全景式分析，聘請行業專傢進行“把脈會診”、“對癥下藥”，為投資者量身制定科學、專業的項目可行性方案，使投資者投資意願不斷增強。機制是殼，而人是核。在創新招商機制的同時，長春高新區著力打造瞭一支結構合理並能夠從容應對區域大發展的高素質招商隊伍。他們凝聚起瞭以“敢為人先、創新超越、負重拼搏、百折不撓”為內核的長春高新區精神。長春高新區踐行專業化、產業化招商新模式，清晰地指明瞭未來招商引資的一個主攻方向，在這條探索之路上，他們正在不斷創新、完善，闊步前進。“親商、安商、扶商、富商”的良好社會氛圍和“服務優、成本低、回報高”的優良環境，也使得長春高新區成為名副其實的投資沃土、創業樂園。推動技術創新激活內生動力國傢高新區正邁入新的發展階段，這一階段的總體要求是創新驅動、戰略提升。實施國傢高新區戰略提升行動既是新時期賦予國傢高新區的歷史使命，也是國傢高新區自身發展的必然選擇。新一輪發展以來，長春高新區始終堅持創新驅動發展戰略，加快構建區域創新體系，發展內生動力顯著提升。國傢創新型科技園區建設紮實推進。國傢專利技術（長春）展示交易中心正式揭牌，國傢知識產權示范園區創建工作通過驗收，長春高新區國傢級園區和基地達26個，集聚各級各類研發單位168傢，其中擁有國傢級研究中心、重點實驗室27傢。長春高新區積極搭建各類創新平臺，聯合中國科學院長春分院、中科院長春光學精密機械與物理研究所、中科院長春應用化學研究所、中科院東北地理與農業生態研究所、長春生物制品研究所、吉林大學、東北師范大學、長春理工大學、長春工業大學等一院四所四校在長東北核心區共同建設的高科技綜合體項目——長春高新區長東北科技創新中心，其目的是通過集約創新資源，集聚創新要素，大力促進科技成果的就地轉化，把長春的科技優勢轉化為產業優勢，使其成為引導和帶動長吉圖開發開放先導區發展的自主創新核心區、科技創新輻射源、產業發展引導區。目前，長東北科技創新中心“五大專業技術平臺”加快建設。其中，科研教育區已接收新生，商住配套區部分交付使用，產業孵化區引進落戶26傢高水平研發機構，長春高新區正全力打造東北最大的創新集群。深諳創新真諦的長春高新人明白這樣一個道理：發展需要創新，創新可以創造發展所需的持續動力和核心競爭力；創新需要孵化器，孵化器不但可以為企業提供場地、設備等硬件設施，提供工商註冊、企業管理指導等軟件服務，還能提供包括市場資源、技術資源、政府資源等在內的資源支持。有瞭硬件、軟件和資源這三大支持，企業破“繭”成蝶、振翅高飛就指日可待瞭。以科技企業為細胞、以高新技術為血脈的長春高新區，從創建之日起就與孵化器結下瞭不解之緣，並實現瞭完美結合。長春科技創業服務中心是吉林省最早的科技企業孵化器，多年來，長春高新區湧現出瞭金磊、孔維、郭慶輈等一批高科技企業傢，培育瞭長春金賽藥業股份有限公司、長春百克藥業有限責任公司、長春吉原生物科技有限公司等一批國內知名的優秀高科技企業，營造瞭一個海內外人才薈萃、高科技企業蓬勃成長、具有較強吸引力和輻射力的創業樂土。長春高新區構建瞭完善的孵化體系，正逐步成為長春市創新體系的中心結點、科技企業成長的助推器、科技成果轉化的重要載體。截至目前，長春高新區新建、在建孵化基地19個，其中國傢級9個。引進北科建集團投資，建設瞭百萬平方米的北湖科技園，預計建成後可實現孵化科技型中小企業500傢、直接創造中高端人才就業機會2萬個以上。中俄科技園建立瞭6個國際聯合實驗室，承擔4項中俄政府間重大科技合作項目，引進20餘項俄方先進技術，孵化45傢高新技術企業，被授予“國傢級國際聯合研究中心”、“國傢級國際引智示范基地”。此外，長春高新區的企業創新能力正在加速提升。目前，園區高新技術企業始終保持占長春市70%、吉林省40%以上；建立長春市市級以上企業技術中心76個，研發單位總數達到168傢，申請專利3981項、發明專利1775項，獲得國傢馳名商標10項，省級以上名牌產品34項；長春高新區科技大市場正式投入運營，展示、交易各類科技創新成果1000餘項。科技與金融結合激發瞭科技創新活力，長春高新區集聚金融服務機構超百傢，其中股權類投資機構38傢，基金總規模突破200億元；新註冊小貸公司9傢，註冊資金總額4.3億元；園區內銀行網點達到21個，幫助中小型科技企業獲得貸款9億多元；境內外上市公司9傢，儲備上市公司9傢，擬在“新三板”掛牌企業35傢，為園區創新發展提供瞭有力支撐。創新是靈魂、孵化是關鍵、人才是核心。長春高新區在東北地區率先啟動瞭“人才特區”建設，全面實施“長白慧谷”英才計劃，吸引瞭大量的高科技人才，構成瞭長春高新區的人才支撐。目前，長春高新區“人才特區”已對42名入選人才項目給予1289萬元的資金支持，並有3人申報中央“千人計劃”、20人入選吉林省“引才計劃”，9人獲得“長春市突出貢獻專傢”榮譽稱號，為長春高新區經濟發展提供瞭強有力的人才保證。培育新興產業發展優勢集群科技的競爭，關鍵是戰略性新興產業的發展，實施新一輪發展規劃以來，長春高新區堅持持續調整產業結構，積極培育創新型產業集群，圍繞構築六大優勢產業鏈條，加快引進上下遊企業。目前園區註冊企業發展到3746傢，比2008年增加瞭1566傢；億元企業由60 傢增加至95傢、三資企業由113傢增加至175傢。裝備制造業是國民經濟的支柱，在整體經濟中的作用舉足輕重，堪稱區域經濟發展的“馬達”。目前，長春高新區擁有先進裝備制造類企業300餘傢，市級以上研發機構27傢。依托現有整車及零部件產業優勢，長春高新區采用高新技術改造、發展通用裝備、專用設備、電器裝備、儀器儀表、電子及通信設備等高端裝備制造，推進先進裝備制造業實現集群、躍升發展。作為長春國傢生物醫藥產業基地的核心區，長春高新區聚集瞭以生物疫苗為主的生物與醫藥企業120傢，擁有長春金賽藥業股份有限公司、長春長生基因藥業股份有限公司、祈健生物制品有限公司、國藥中生長春公司、亞泰醫藥基地等龍頭企業。在國傢審批的49種疫苗產品中，長春高新區就有24種，甲肝、水痘、流感等疫苗占全國市場份額70%以上，是亞洲最大的疫苗生產基地和全國最大的基因藥物生產基地。光電子產業取得重大發展。早在長春高新區成立之初，光電子產業就被確定為園區優先發展的主導產業之一。在長春高新區，有數千名的高科技人員從事著光電子技術產品的研發。國內第一臺彩色激光電視、國內外最先進的交互式多功能無線定位電子白板、擁有美國國際專利的藍激光器、國內外技術領先的LED高清晰全彩色大屏幕顯示屏、鴻達系列光電子與生物指紋鎖……都誕生在這裡。作為國傢火炬計劃光電信息技術產業化基地，長春高新區聚集瞭以光電顯示和半導體照明為主攻方向的企業94傢，希達電子LED大屏幕顯示屏、新產業光電全固態激光器、吉林環宇P-OLED平板顯示模組、吉林奧來德OLED光電材料等產品達到國際一流水平。依托中科院長春光機所、長春理工大學等高校和科研院所雄厚的研發優勢，長春高新區規劃建設瞭立足東北、輻射東北亞的千億級半導體產業基地，引進瞭深圳北方光電產業城、廣東勤上光電(002638,股吧)半導體照明、山西光宇、守信—海拉照明等一批知名企業。縱覽長春高新區新一輪發展戰略規劃，“綠色”概念正依托新材料、新能源產業被納入到主導產業的發展理念中。在新材料、新能源領域，長春高新區立足原料優勢、技術優勢、產業優勢和市場優勢，依托中科院長春應用化學研究所、吉林大學的技術優勢，以汽車先進材料為核心，突出技術引領發展，大力發展風電、光伏、核電等新能源與可再生清潔能源技術及相關產品。目前，長春高新區擁有新材料、新能源領域企業120傢，初步形成瞭以熱縮復合材料、納米材料、汽車材料、特種工程塑料和金屬材料為代表的產業佈局，形成瞭特色鮮明、技術先進的新材料新能源產業集群。長春高新區新材料、新能源正占領“綠色”新高地。目前我國食品消費結構正在加速調整與升級，在農產品(000061,股吧)直接消費減少的同時，對加工制品出現瞭數量和質量上的巨大需求，精優食品加工業快速發展的市場環境已經形成。這一階段最需要的是生命科學、信息科學、材料科學、環境科學、系統科學、控制科學等高科技的全面滲透。對於農牧業資源相對豐富的長春市來說，將高科技滲透於農業領域意義重大。作為國傢高新區，長春高新區立志在變農業優勢為資源優勢和經濟優勢上有所作為，依托吉林農業大省的資源優勢、科研優勢和產業基礎，重點發展有機食品、綠色食品、名優食品等，形成精優食品加工產業集群。此外，長春高新區還重點發展金融服務、文化創意、軟件與服務外包、總部經濟、中介服務、現代物流6個領域，打造服務長春、輻射吉林、影響東北亞的高端生產性服務業集群。目前，園區僅文化創意類企業就有200多傢，聚集瞭吉林動漫集團、禹碩動漫等一批國內知名文化創意企業。近年來，伴隨著城市轉型、需求升級和科技進步，文化創意產業在世界范圍內風起雲湧，巨大的創意經濟浪潮席卷全球，成為全球經濟發展的未來趨勢和關註焦點。尤其是在全球性金融危機的情況下，文化創意產業逆勢上揚，成為經濟增長的新亮點，發展創意產業、形成創意經濟已成為眾多國傢的戰略選擇。近年來，長春高新區加強文化創意產業載體建設，作為國傢動畫教學研究基地、國傢動畫產業基地和國傢文化產業示范基地，坐落於長春高新區內的吉林動畫學院是目前我國本科高校中惟一一所獨立設置的動畫學院，該院規劃建設瞭10個特色文化產業園區；東北亞文化創意科技園被命名為“國傢級文化產業試驗園區”和“國傢級科技企業孵化器”；禹碩動漫、林田遠達被命名為“國傢級文化產業示范基地”。而長春高新區也被科技部認定為“長春國傢現代服務業數字內容產業化基地”。打造綠色之城建設幸福傢園良好的投資環境可以增強對投資者的吸引力，優美的生態環境可以為居民創造宜居宜業的安居樂園。長春高新區始終堅持以打造一流的生態環境來推動產業的發展，園區致力於生態環境建設，打造優良環境，走環境優園之路，在促進區域經濟發展的同時保護瞭區域生態文明的健康發展。走進長春北湖國傢濕地公園，便會醉心於眼前這溫婉如江南水鄉般的景致，並驚嘆於這樣的南國美景竟會出現在這座北方的城市中，如果瞭解這片水域的前世今生，那麼就一定會驚嘆於這裡的巨變，昔日“龍須溝”，今日新北湖。長春高新區的建設者們晝夜奮戰、攻堅克難、戮力拼搏，最終為吉林大地奉獻瞭一個奇跡。鳥瞰長春北湖國傢濕地公園，總面積11.97平方公裡的區域被科學地劃分為“內湖”、“外河”兩部分，巧妙實現瞭生態保護、河湖分治的原則；兼顧景觀需要的“外河”區工程達到滿足200年一遇的防洪標準，以“城市生態濕地公園”為主題的“內湖”區，創造性地運用“開湖疊山”概念，構建出“水隨山轉”、“山因水活”的優美景觀。而美景以外更為重要的是，作為長春歷史上最大的一項生態建設工程，長春北湖國傢濕地公園的開發建設徹底改善瞭伊通河北段的生態環境，為長春打造瞭一個具有200年一遇防洪標準的防洪工程，和一個為城市凈化污水的水利工程，可謂功在當代，利在千秋。長春北湖國傢濕地公園隻是長春高新區生態文明建設的一個縮影。實施新一輪發展規劃4年來，長春高新區堅持構築新的資源稟賦優勢，全力推進基礎設施和生態環境建設，城市承載功能顯著提升。在長春高新區南區，矽谷大街、光谷大街、飛躍路、蔚山路等精品街路幹凈整潔，綠樹成行，每條街路都有自己的特點，無論是街邊的小品景觀工程，還是嵌有雕塑的路邊石都顯示著長春高新區規劃的匠心獨運；天安廣場、矽谷廣場的燈光在夜晚奏響這片區域明快的旋律；建築設計新穎前衛，歐式風格的居民小區彰顯高端品位。綠化、園藝、燈光、雕塑形成四位一體的城市特色，城市功能全面提升，城市面貌煥然一新，成為長春西南一座亮麗的現代化新城。在長春高新區長東北核心區，除有美輪美奐的北湖國傢濕地公園，還建有長春市最長的城市快速通道——遠達大街、以及東北最寬的街路——龍湖大路。兩長街設計超前，是傾註瞭設計者和建設者心血的精品大道、國內最高標準的樣板街路；有東北最長的跨湖、跨鐵路大橋——北湖大橋，建成後既解決瞭交通節點問題，更成為一道亮麗風景。此外，長春高新區還在長春市率先實行精細化管理，搭建瞭市政“110”指揮平臺，實施市政設施網格化管理，率先啟動瞭市政公用設施數字化管理平臺建設，城市管理步入現代化、科學化軌道。面向未來，長春高新區將圍繞“創新驅動，戰略提升”的總體要求，統籌南北兩大板塊，堅持以老區帶新區、輻射合作區，總體形成南北互動、重點向北、分層推進、互動發展的新格局。南區著眼於創新挖潛和內涵提升，加快發展汽車及零部件、生物與醫藥、光電子三類工業園區，積極構建“一心、四圈、十園”現代服務業集聚區，全力打造現代化城市副中心；長東北核心區著眼於完善功能和產業集聚，加快建設先進裝備制造、生物與醫藥、科研教育三大項目集聚區，努力構築“一心、兩帶、三大區塊”現代服務業網絡體系，全力打造面向東北亞的科技創新中心、物流中心、商務中心、信息中心和文化旅遊中心；長德新區著眼於城市建設與產業發展同步，加快構建“一心、一谷、兩翼、一園”的城市格局，加快形成“一城三高地”產業佈局，加快推進城鎮化進程，努力打造長吉一體化的先行先試區。風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。立足新起點，長春高新區向著全面建設創新能力強、產業結構優、生態環境美的現代化科技新城，邁開追尋高新夢的激昂步伐，踏上圓夢的錦繡征程。策劃：長春高新區新聞中心

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-25/160003072.htm信貸嘉義番路信貸l嘉義信貸比較信貸年息信用貸款房貸利率信貸年息
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